Como Nancy Gibbs de Tempo revista uma vez observado , Os melhores prefeitos da história dos EUA têm sido grandes personagens - showmen e radicais e valentões e rebeldes. Então, novamente, o pior também. Então, o que torna um prefeito de uma cidade grande? E um ruim? É uma questão desafiadora, uma vez que não existem duas cidades iguais, nem seus prefeitos ou os indivíduos que os ocupam.
Felizmente, muitas das maiores cidades da América parecem estar passando por um certo renascimento no que diz respeito a seus executivos-chefes. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (Nova Orleans) e Sly James (Kansas City) são apenas alguns prefeitos que estão incentivando sua disposição de liderar de forma bipartidária para trazer soluções inovadoras para suas comunidades. Eles usam tecnologia e uma abordagem baseada em dados para criar governos abertos, equitativos e orientados a serviços e cidades favoráveis aos negócios. Como tal, gozam de grande popularidade e estão a receber elogios nacionais e colegas reconhecimento .
No entanto, existem alguns casos recentes de prefeitos de grandes cidades, como Kwame Kilpatrick de Detroit ou Ray Nagin de Nova Orleans, que foram levados à tentação pelas armadilhas do poder cívico e acabaram desempregados - ou atrás das grades. Felizmente, essa corrupção está se tornando cada vez mais rara.
Esquemas e atividades criminosas à parte, classificamos os prefeitos com pior desempenho das 50 maiores cidades do país. Fatores combinam dados hard e soft, incluindo o rankings das cidades mais bem administradas em toda a América, índices de aprovação de prefeitos, reconhecimento de pares e as avaliações de um painel de consultores políticos e especialistas em mídia de todos os matizes políticos. Observe que esta não é uma lista das piores cidades. Algumas cidades muito problemáticas, como Detroit, têm liderança sólida no gabinete do prefeito.
Consultores e especialistas, muitos dos quais solicitaram que mantivéssemos suas identidades divulgadas, foram questionados sobre quem eles achavam que eram os piores prefeitos. Houve um certo consenso entre os entrevistados.
Em vez de focar no negativo, nossos especialistas ofereceram soluções para como esses prefeitos de pior desempenho podem reconquistar os corações e mentes de seus constituintes para ajudar as cidades que governam a florescer.
3. Rahm Emanuel, prefeito de Chicago
Chicago Magazine chamado Rahm Emanuel, o prefeito menos popular da história moderna de Chicago. Com um índice de aprovação que em um ponto caiu para 18 por cento , a prefeitura de Emanuel, agora em seu segundo mandato, nunca conseguiu entrar nos trilhos.
Para ser justo, o famoso e desbocado Emanuel, ex-chefe de gabinete do presidente Barack Obama e irmão do insider de Hollywood Ari Emanuel, herdou uma cidade já repleta de problemas. No entanto, sob sua gestão, muitos desses problemas geraram metástase. O assassinato per capita quase dobrou, e a maneira como ele lidou com as consequências de uma morte prematura da polícia gerou raiva generalizada. Para colocar lenha na fogueira sobre as táticas de policiamento foi a descoberta de 2015 pelo The Guardian de que o departamento de polícia de Chicago estava mantendo um segredo Zona de Perigo para interrogatório.
Enquanto isso, com o sistema previdenciário de bilhões de dólares submerso e a classificação de crédito da cidade entre as piores do país, Emanuel se viu imobilizado em meio a uma teia intratável de crimes e contínuos déficits financeiros.
Com todos esses problemas, a personalidade agressiva de Emanuel gerou um nível profundo de desconfiança e angústia entre os habitantes de Chicago e o governo da cidade.
Emanuel tem a sorte de ainda ter alguns anos para mudar sua prefeitura. Apesar de várias iniciativas bem-intencionadas, mas fracassadas, como a curiosamente chamada Entre em Chicago programa, que teve como objetivo canalizar fundos para organizações sem fins lucrativos para ajudar a orientar crianças de rua, Emanuel parece perceber - corretamente - que seu sucesso como prefeito será julgado por uma única métrica: a da cidade taxa de homicídio . Se ele conseguir reduzir os homicídios aos níveis de 2009, terá conseguido. Nossos especialistas sugerem que Emanuel, que geralmente possui instintos políticos bem afinados, tem que fazer o que deve ser difícil para um homem com um ego do tamanho de Trump: admitir o fracasso e assumir a responsabilidade pela epidemia de crime em Chicago.
Chicago é um dos principais centros econômicos do país, mas uma alta taxa de homicídios mancha sua reputação, embora a maior parte dos assassinatos esteja concentrada em alguns bairros de baixa renda. Emanuel pode se tornar um herói em Chicago ao assumir total responsabilidade pela taxa de criminalidade da cidade e pedir ao público e aos parceiros corporativos que se unam para atacar o problema de frente com mais financiamento, tecnologia de policiamento inovadora, big data e envolvimento da comunidade. A humildade será o ás na manga, dando-lhe o apoio popular, os recursos e a adesão política de que precisa para tentar novamente resolver o paradigma do crime e da pobreza da cidade. Envolver-se com a comunidade a partir de um local de parceria é o primeiro passo para a transformação. Abordar as questões socioeconômicas subjacentes da cidade é fundamental. Oferecer educação em tecnologia para todas as idades e promover programas de reciclagem profissional pode ajudar as pessoas a reverter seu próprio destino e provavelmente tornará as ruas mais seguras. Como o padre Gregory Boyle, fundador e CEO da Homeboy Industries, observou a famosa frase: Nada para uma bala como um trabalho.
2. Betsy Hodges, prefeita de Minneapolis
Com uma população de pouco mais de 400.000, Minneapolis está no lado pequeno das grandes cidades americanas, mas como o centro cultural e econômico das Cidades Gêmeas - uma área de sete condados com uma população de mais de 3,5 milhões - ela supera seu peso em termos de importância regional. A democrata Betsy Hodges, eleita em 2013 e atualmente concorrendo à reeleição, tem sua cota de problemas - quase todos de sua própria responsabilidade. Enquanto ela se prepara para o que promete ser uma eleição acirrada com quatro adversários sérios, sua prefeitura está sob ataque da esquerda e o Centro. (Não há direita para falar na política de Minneapolis.)
Embora mais conhecido nacionalmente pela #PointerGate meme de 2014 (enquanto posava para uma foto com um criminoso condenado, ela inadvertidamente fez um sinal com a mão que uma estação de TV local rotulou um sinal de gangue), a abordagem Charmin-soft de Betsy Hodges para governar conseguiu alienar tantas facções em seu progresso cidade que sua candidatura à reeleição está em terreno instável. Ela assumiu uma postura fraca em relação ao crime que parece ser baseada tanto em ilusões quanto em estratégia e táticas. Enquanto o crime violento na cidade continua a aumentar, Hodges tem realmente gabou-se sobre fazer menos prisões. Seu manuseio incorreto do Jamar Clark protestos, que levaram a um impasse de 18 dias entre a polícia e os manifestantes em North Minneapolis, levaram o Departamento de Justiça dos EUA a concluir que ... a relação aparentemente tensa entre o prefeito Hodges e o chefe [de polícia] Harteau, e o desconhecimento do prefeito As implicações da terminologia que ela usou quando estava no comando provavelmente contribuíram para a direção inconsistente dada ao pessoal do MPD e a frustração resultante entre os oficiais devido à comunicação deficiente e liderança inconsistente e descoordenada.
Os erros de Hodges não se limitam a questões de segurança pública e relações com a comunidade. Ela foi a pessoa indicada em vários projetos de reconstrução urbana caros, intermináveis e sem imaginação que interromperam pequenos negócios e o transporte local. A má gestão das obras públicas (uma simples reforma do calçadão no centro da cidade sob a administração de Hodges demorou mais para ser concluída do que a nova casa de última geração dos Minnesota Vikings) foi uma marca registrada de sua prefeitura. E quando um grupo de empresários de Minnesota recebeu luz verde para uma equipe de expansão da Major League Soccer, Hodges nem mesmo se reuniu com os novos proprietários para discutir um estádio; eles foram ao lado de St. Paul, onde o prefeito Chris Coleman os recebeu e sua base de receita de braços abertos.
Hodges parece genuinamente querer melhorar sua cidade, mas depois de quatro anos de liderança abaixo da média, é improvável que os eleitores dêem a ela outra chance. Se ela tiver sucesso, Hodges deve reconquistar o apoio popular dos mineiros (sim, é assim que eles se chamam) injetando uma dose de psicologia comportamental em seu estilo de governo e alinhando incentivos e resultados.
Ao contrário de Emanuel, ela tem menos de um ano para superar sua problemática prefeitura. Hodges precisa tomar medidas urgentes para implementar políticas que se concentrem em vitórias alcançáveis de curto prazo que ela possa realizar entre agora e novembro. Recompensar projetos dentro do prazo e do orçamento, combater o crime de frente com policiais que refletem as comunidades que estão policiando e se concentrar em incentivar novos empregadores a trazer empregos para a cidade seria um bom começo. Empregos e empregos são os pilares de qualquer cidade saudável, e as ideias de Hodges assustaram a comunidade empresarial, especialmente os proprietários de pequenos negócios. Sua proposta de aumentar os impostos sobre a propriedade - embora Minneapolis assente em centenas de milhões de dólares em terrenos baldios de propriedade de contribuintes e edifícios condenados - pode ser uma boa política para galvanizar seus partidários na extrema esquerda, mas fez dela o bête noir entre a classe média da cidade. Um de seus primeiros passos em seu esforço para reabilitar sua imagem pode ser reengajar a comunidade empresarial e obter alguns pontos no conselho ao fazer alguns acordos com grandes empregadores para se comprometer com a criação de novos empregos significativos. 
Major Bill de Blasio.Imagens Drew Angerer / Getty
1. Bill de Blasio, prefeito da cidade de Nova York
Não é fácil ocupar o lugar de Mike Bloomberg, indiscutivelmente um dos de Nova York o melhor prefeitos. As dificuldades de De Blasio no cargo nos últimos três anos foram marcadas por uma série de promessas quebradas, erros e um turbilhão de acusações de corrupção. Joon Kim, procurador-geral interino do Distrito Sul de Nova York, recentemente jogou de Blasio uma espécie de colete salva-vidas quando retirou as acusações contra o presidente-executivo da cidade de Nova York: Após cuidadosa deliberação, dadas a totalidade das circunstâncias aqui e ausência adicional provas, não temos a intenção de mover acusações criminais federais contra o prefeito ou aqueles que agem em seu nome.
Além das acusações de pagar para jogar, de Blasio foi criticado por não dominar a mecânica de administrar a maior cidade da América e por não investir tempo na construção de apoio municipal para suas políticas. Seus críticos o acusaram de se concentrar em questões nacionais e briga presidencial mais do que governar a cidade de Nova York. Esta é a cidade que mais trabalha na América - exceto para o cara no comando, disse Bradley Tusk, CEO da Tusk Strategies e ex-gerente de campanha de reeleição de Mike Bloomberg em 2009. Quando você trabalha apenas 25-30 horas por semana, você não pode gerenciar uma cidade tão grande, este complexo. Ele será reeleito porque tem controle sobre as primárias, mas não vamos confundir isso com a cidade de Nova York tendo um prefeito eficaz.
Dito isso, os problemas de de Blasio podem ser consertados pegando uma página do manual de seu predecessor: promovendo um foco radical nos resultados. Bloomberg era famoso por aceitar suas promessas de campanha e colocá-las em aplicativos de gerenciamento de dados, rastreando o progresso e compartilhando os resultados com o público em seu boletim de final de ano. Blasio pode seguir o exemplo listando suas prioridades e acompanhando o andamento de cada iniciativa para garantir que sejam implementadas com sucesso e alcancem os resultados desejados. Ser capaz de apontar resultados baseados em dados ajudará muito na reconstrução das pontes que foram danificadas nos últimos anos no cargo.
Ao contrário de Hodges, que parece estar em um gelo perigosamente fino com sua eleição em novembro próximo, de Blasio tem um caminho relativamente fácil para a vitória pela frente, e ele poderia fazer uso eficaz de seus quatro anos adicionais no cargo para redesenhar sua prefeitura.
Os piores prefeitos da América parecem viver em um universo alternativo, movido pelo ego, disse a popular personalidade do rádio da costa oeste e colaborador frequente da CNN e Fox News Ethan Bearman. Os piores prefeitos de nosso país não conseguem capturar a dinâmica básica de relacionamento entre um prefeito e a população de uma cidade: quando as pessoas não se sentem seguras e não conseguem ver o progresso, elas corretamente colocam a culpa em seus líderes cívicos. O que de Blasio, Hodges e Emanuel realmente precisam fazer é olhar para alguns de seus pares em todo o país para ver o que está funcionando para os prefeitos em algumas das cidades comparáveis mais bem-sucedidas e executar planos claros e rastreáveis.
Enquanto de Blasio e Hodges enfrentam destinos incertos em novembro, Emanuel ainda tem alguns anos para reabilitar sua posição com os moradores de Chicago - caso decida se candidatar à reeleição em 2019. De Blasio, não enfrentando nenhuma oposição primária real e agora está livre de um anfitrião de possíveis acusações, deve ser encaminhado com bastante facilidade para a reeleição. Hodges é a mais vulnerável do grupo, pois atraiu uma série de desafiadores qualificados de seu próprio grupo.
Em última análise, os americanos têm um caso de amor com a estrutura da peça de três atos e o arco de transformação da história. Cada um desses prefeitos foi nomeado por um eleitorado que acreditou neles, embora agora enfrentem sérios desafios para seus legados políticos. No entanto, cada um deles tem a oportunidade de mudar seus destinos - e suas cidades - no ato final de seus legados para prefeito. Todos os três têm cidadãos que desejam resultados claros e focados e, ao fornecer o que seus constituintes precisam, podem transformar suas reputações e restaurar seus legados.
Arick Wierson é um ex-conselheiro político e de comunicações do prefeito da cidade de Nova York, Michael Bloomberg, e atualmente assessora empresas dos EUA no crescimento de seus negócios no exterior em mercados emergentes. Você pode segui-lo no Twitter @ArickWierson
